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第一章 總 則
第一條 為了進(jìn)一步規(guī)范視音頻記錄儀的使用和管理,加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)督,維護(hù)當(dāng)事人和交通警察合法權(quán)益,深入推進(jìn)執(zhí)法規(guī)范化建設(shè),根據(jù)《公安機(jī)關(guān)執(zhí)法細(xì)則》和《交通警察道路執(zhí)勤執(zhí)法工作規(guī)范》,制定本規(guī)定。
第二條 本規(guī)定所稱視音頻記錄儀,是指具有錄像、照相、錄音等功能,用于記錄交通警察執(zhí)勤執(zhí)法辦案過程的便攜式設(shè)備。
第三條 公安機(jī)關(guān)交通管理部門應(yīng)當(dāng)按照財政部、公安部《縣級公安機(jī)關(guān)基本業(yè)務(wù)裝備配備指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)(試行)》(財行〔2010〕240號),為交通警察配備符合行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)《單警視音頻記錄儀》(GA/T947-2011)、滿足實(shí)際工作需要的視音頻記錄儀。
第四條 公安機(jī)關(guān)交通管理部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對交通警察使用視音頻記錄儀的培訓(xùn)和監(jiān)督檢查,嚴(yán)格聲像資料管理,充分發(fā)揮視音頻記錄儀的執(zhí)法監(jiān)督和固定證據(jù)作用。
第二章 使 用
第五條 交通警察在道路上執(zhí)勤、查處交通違法行為、處理交通事故以及從事駕駛?cè)丝荚嚭蜋C(jī)動車查驗(yàn)時,應(yīng)當(dāng)佩戴、使用視音頻記錄儀進(jìn)行全程錄音錄像,客觀、真實(shí)地記錄執(zhí)勤執(zhí)法工作情況及相關(guān)證據(jù)。
第六條 交通警察應(yīng)當(dāng)及時檢查視音頻記錄儀的電池容量、內(nèi)存空間,保證視音頻記錄儀正常使用。
第七條 視音頻記錄儀應(yīng)當(dāng)佩戴在交通警察左肩部或者左胸部等有利于取得最佳聲像效果的位置。
交通警察在現(xiàn)場執(zhí)法取證時,可以手持視音頻記錄儀進(jìn)行攝錄。
第八條 交通警察在道路上對交通違法行為人實(shí)施處罰或者采取強(qiáng)制措施、詢問交通事故當(dāng)事人和證人時,應(yīng)當(dāng)事先告知對方使用視音頻記錄儀記錄,告知的規(guī)范用語是:為保護(hù)您的合法權(quán)益,監(jiān)督我的執(zhí)法行為,本次執(zhí)法全程錄音錄像。
第九條 因惡劣天氣、設(shè)備故障等特殊情況無法使用或者停止使用視音頻記錄儀的,交通警察應(yīng)當(dāng)立即向上級領(lǐng)導(dǎo)報告。
第三章 管 理
第十條 交警支隊(duì)、大隊(duì)負(fù)責(zé)統(tǒng)一存儲和保管視音頻記錄儀記錄的聲像資料。
第十一條 交通警察應(yīng)當(dāng)在每天工作結(jié)束后及時存儲視音頻記錄儀記錄的聲像資料,或者交由相關(guān)人員存儲。
第十二條 交警支隊(duì)?wèi)?yīng)當(dāng)制定視音頻記錄儀聲像資料管理制度,建立交通警察執(zhí)法記錄檔案,按照單位名稱、視音頻記錄儀編號、警員信息、使用時間等項(xiàng)目分類存儲,嚴(yán)格管理。
第十三條 視音頻記錄儀記錄的原始聲像資料保存期限不少于3個月。
作為處罰交通違法行為、處理交通事故證據(jù)使用的聲像資料保存期限應(yīng)當(dāng)與案卷保存期限相同。
第十四條 有下列情形,應(yīng)當(dāng)采取刻錄光盤、使用移動儲存介質(zhì)等方式,長期保存執(zhí)法記錄儀記錄的聲像資料:
(一)當(dāng)事人對交通警察現(xiàn)場執(zhí)法、辦案有異議或者投訴、上訪的;
(二)當(dāng)事人逃避、拒絕、阻礙交通警察依法執(zhí)行公務(wù),或者謾罵、侮辱、毆打交通警察的;
(三)交通警察參與處置群體性事件、突發(fā)事件的;
(四)其他需要長期保存的重要情況。
第十五條 作為執(zhí)法辦案證據(jù)使用需要移送檢察院、法院的聲像資料,由交警支隊(duì)、大隊(duì)相關(guān)人員統(tǒng)一提供,并復(fù)制留存。
第十六條 對執(zhí)法記錄儀記錄的聲像資料,實(shí)行分級授權(quán)管理,未經(jīng)批準(zhǔn),不得越權(quán)查閱;因工作需要查閱聲像資料的,經(jīng)批準(zhǔn)且辦理相關(guān)手續(xù)后,方可查閱。
第四章 監(jiān) 督
第十七條 上級公安機(jī)關(guān)交通管理部門及其負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)對交通警察佩戴、使用視音頻記錄儀情況及記錄的聲像資料進(jìn)行抽檢;法制員應(yīng)當(dāng)對交通警察每天處理交通違法行為、交通事故和群眾投訴的聲像資料進(jìn)行回放檢查,并建立檢查臺帳。
第十八條 上級公安機(jī)關(guān)交通管理部門應(yīng)當(dāng)定期通報視音頻記錄儀的使用、管理情況和交通警察執(zhí)法情況,并納入執(zhí)法質(zhì)量考評和績效考核,考評結(jié)果與評優(yōu)獎勵、公務(wù)員考核掛鉤。
第十九條 交通警察使用視音頻記錄儀時,嚴(yán)禁下列行為:
(一)在道路上執(zhí)勤、查處交通違法行為、處理交通事故以及從事駕駛?cè)丝荚嚭蜋C(jī)動車查驗(yàn)時不佩戴、使用執(zhí)法記錄儀,或者不按規(guī)定進(jìn)行全程錄音錄像;
(二)刪減、修改執(zhí)法記錄儀記錄的原始聲像資料;
(三)私自復(fù)制、保存或者傳播、泄露視音頻記錄儀記錄的聲像資料;
(四)利用視音頻記錄儀記錄與執(zhí)勤執(zhí)法無關(guān)的活動;
(五)故意毀壞執(zhí)法記錄儀或者聲像資料存儲設(shè)備;
(六)其他違反視音頻記錄儀使用管理規(guī)定的行為。
違反上述規(guī)定,情節(jié)輕微的,予以批評教育;情節(jié)嚴(yán)重的,依照《行政機(jī)關(guān)公務(wù)員紀(jì)律處分條例》、《公安機(jī)關(guān)人民警察紀(jì)律條令》和《公安機(jī)關(guān)實(shí)施停止執(zhí)行職務(wù)和禁閉措施的規(guī)定》,應(yīng)當(dāng)采取停止執(zhí)行職務(wù)措施,給予警告、記過或者記大過處分,同時追究相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。
第五章 附 則
第二十條 各省、自治區(qū)、直轄市公安機(jī)關(guān)交通管理部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)本地實(shí)際,制定實(shí)施辦法。
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